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深圳富人熱衷聘請菲傭 菲律賓農民紛紛非法入境

 

別迷戀“菲傭” 還只是“傳說”

深圳富人熱衷聘請“菲傭” 菲律賓農民以非法渠道入境屢禁不止 警方呼吁立法部門對菲傭設門檻疏堵結合

關注雇用菲傭

在香港,菲傭從事保姆行業是一個普遍現象,近年來,隨著一些內地居民生活水平提高,菲傭在內地也開始慢慢有了市場。在我國內地對外籍家政工作人員目前還實行禁入的情況下,一些菲傭以各種非法渠道進入深圳、廣州、上海等一線城市。今年3月,深圳警方兩次發現菲傭“窩點”,對26名以菲傭為職業的菲律賓婦女實施要求限期離境。然而,在內地富人漸漸增多、對保姆的要求不再局限于普通家務而延展到更高水平服務的情況下,內地出現菲傭市場確已無可回避。在采訪中,有警方人士對記者表示,一味堵對解決菲傭問題來說,只是治標不治本,疏堵結合的方式才可能有效解決這個矛盾。

深圳菲傭現狀

外籍人帶菲傭入境

目前在深圳,雇用菲傭的主要為兩類人群,一是外籍人員,他們原來在香港等地居住,習慣了菲傭服務,在居家搬到深圳時,自然而然地把家里的菲傭一并帶來。深圳市家庭服務行業協會秘書長盧震坤告訴記者,就這一類家庭而言,菲傭實際上已經是家庭中一員,允許外國人入境而不允許他們的菲傭進來在情理上說不通。

另一類家庭則是富起來的一部分內地人,他們聘請菲傭,有的是出于面子考慮,認為家里聘菲傭可以提高他們的社會地位;有的則出于實際需要考慮,他們有聘請菲傭的經濟實力,希望得到更高水平的家庭服務,或者考慮到家里的孩子以后要出國,提前讓孩子跟外國人接觸,一方面能提高語言水平,另一方面提前學會跟外國人打交道。

非法菲傭多為“農民”

實際上,在深圳家政市場上找到的菲傭,很可能是不合格的菲傭,業內稱之為“菲律賓農民”。盧震坤說,在菲律賓,菲傭已經成為主要勞工輸出之一,因此,正規菲傭有一套標準化的“生產”流程,他們一般要經過一段時間的培訓,熟悉服務地的菜肴,和家庭美化等各方面專業知識,英語還要達到一定水平,才能拿到相應的資格證。經過這樣一系列培訓下來的菲傭,在香港一般能拿到4500港元左右的月薪。而“菲律賓農民”則不同,她們可能只參加過短時間的集訓班,沒有真正的勞務經驗,她們能進入市場只是因為有一張菲律賓人的臉,這部分人月工資兩三千元也愿意做,而真正的菲傭絕不會這么掉價。不少聘請了這類“菲律賓農民”的雇主,最后往往會不歡而散,要么是因為這名“菲傭”菜做得不好,要么是英語水平根本達不到指導孩子學習的要求。

一名家政行業資深人士告訴記者,事實上,不少向警方舉報菲傭窩點的客戶,都是因為沒有得到期望中的服務,接著又與中介公司溝通不暢(如中介公司不愿意退返總額數千元的介紹費和押金),才最終向公安部門舉報其涉外家政的不法行為。

菲傭“一條龍”服務

那么這些菲律賓農民又是通過什么渠道入境的呢?據深圳家政行業的一名資深人士介紹,在深圳,一些家政公司往往會收到一些機構發來的類似于“要不要菲傭”的電子郵件或信息,如果家政公司有需要的話,這類機構就會提供一些菲傭。“內地真正涉足菲傭行業的主要是上海。”該資深人士表示,事實上,深圳不少菲傭就是從上海過來的。在上海需要菲傭的人多,市場自然比較發達,一些中介公司以引進高端人才(如教師、翻譯)的理由將菲傭引進境內,持正規勞務簽證,再變相安排到有需要的客戶家里從事家政服務。與此同時,另一伙人則專門從事簽證業務,菲傭簽證到期了,經他們續簽就可以了。在深圳,就有專門發送這類菲傭供求信息的公司。

也有一些菲律賓婦女屬于低層次單干型,南山公安分局出入境科負責人高廣軍告訴記者,去年他們通過系統資料,發現不少菲律賓婦女入境,于是就通過資料找到這些菲律賓人租住的出租房。“這類菲律賓人也懂法,她們入境后24小時內到相應派出所去登記,然后就在當地找個地方住下來,尋找做菲傭的機會。”警方到出租屋后,發現菲律賓人證件(旅游簽證)齊全,一開始沒有辦法,但一個月后他們再復查,發現如果還在這個地方的話,就有理由懷疑她入境的真正動機,并勸其限期離境了。

各方看法

家協:

好菲傭確實有市場

深圳市家政服務行業協會秘書長盧震坤告訴記者,真正的菲傭在進入香港之前的培訓里,在粵菜西餐烹飪、家庭美化、英語輔導等方面就已經過關了,她們也有她們的行規禮儀,比如吃飯不上正臺,只在小餐廳或者廚房里。

由于港深交流日益密切,深圳對菲傭的需求也在看漲。一些內地富人尤其看重菲傭的英語水平,這對一些計劃把小孩送出國或準備移民的家庭來說,尤為重要。在南山的一些高級住宅小區,有一些家庭自己家里用著內地保姆,再四五家人聯合一起請一個菲傭專門教孩子英語的現象屢見不鮮。

公安:

可借鑒網吧管理模式

據深圳市公安局相關負責人介紹,新出入境法的草稿已成型,草稿里規定違規從事涉外家政的,除單純罰款還增加了行政拘留的處罰,新法出臺后,冒險從事涉外家政的公司違法成本將增加。

該負責人介紹,目前菲傭在深圳以及廣州、上海等內地其他一線城市確有市場,原來見一個罰一個的管理模式越來越不奏效。在近年全國政協以及全國人大的調研中,深圳警方就提議,對菲傭管理可否借鑒黑網吧的管理經驗,疏堵結合,對外籍家政人員設立一個相對較高的門檻,過了這個門檻的放進來,沒有達到的不準入境。

非法“菲傭”入境緣何屢禁不止?

今年3月,深圳福田、南山警方先后兩次查獲菲傭“窩點”,勸離菲傭26名。3月22日,南山公安分局和南頭派出所民警在南山區深圳天天家政服務公司辦公場所進行突擊檢查時,發現11名涉嫌非法入境的菲律賓婦女。南山公安分局出入境科負責人高廣軍說,在目前法律框架下,從事涉外家政一旦被發現,公司將被處5000至50000元的罰款,而沒有拘留等強制措施,對菲傭只處以1000元以下的罰款。“相對于這些家政公司從涉外家政中獲得的暴力,這些罰款只是小頭。”據了解,家政公司介紹一名菲傭給雇主,不但能拿到數千元介紹費,每個月還能從雇主給菲傭的工資里拿到多至1/3提成。這家家政公司先前曾兩次被罰。被罰之后,他們只需要換一個地方,就可以重新開工。而當菲傭被成功介紹到雇主家庭之后,基本上就沒什么危險了。

私雇外國人最高罰5萬元

根據《中華人民共和國外國人入境出境管理法》規定,外國人在中國就業,需要取得由公安部門簽發的居留許可證件和勞動部門頒發的就業證。

《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》第四十四條規定,對未經中華人民共和國勞動部或者其授權的部門批準私自謀職的外國人,在終止其任職或者就業的同時,可以處1000元以下的罰款;情節嚴重的,并處限期出境。 對私自雇用外國人的單位和個人,在終止其雇用行為的同時,可以處5000元以上、50000元以下的罰款,并責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部費用。



 
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